执法难道不讲点“规矩”?执法难道不需依法?2月16日,网络上数个“城管凌晨1点撬开工地大门,偷搅拌机被群众发现”的视频爆出,引发网友们关注
据媒体调查核实,此事发生于四川乐山,事发时间为2月15日凌晨。当时,城管等执法人员撬开了施工现场的大门,现场拆卸搅拌机准备拉走,结果被施工现场的业主发现后制止。爆料的视频显示,有多个身着城管制服的工作人员被群众围在一处工地,有人质疑:“为什么白天有人的时候不来,晚上大家都在睡觉的时候跑来”!
记者咨询相关执法部门,相关负责人回应称,涉事工地施工方违反《乐山市住房和城乡规划建设局关于限期禁止施工现场搅拌砂浆的通知》,将搅拌机拉入城区进行作业。当天,主要是针对违规搅拌一事,到现场执法,凌晨进入工地执法,是因为该建设项目涉及群众较多,为了尽最大可能避免激化矛盾,“我们也是不得已而为之”!
此事经网络爆料后,引发了一片质疑批评之声,许多网友认为城管部门是粗暴执法,缺乏理性和人性化!
咱觉得此事还要一分为二的看待,在事件真相未明之前,尚不能简单片面地定论城管部门的执法就是涉嫌违法!
首先,从执法的时间上而论,城管部门深夜执法并不违反相关的法律规定。城管部门的执法只要符合相关的法律依据和程序,在任何时间段执法都符合法律规定!
其次,城管部门深夜执法一定要遵守《行政强制法》的相关规定,是否涉及嫌疑违反法律取决于下列因素和条件:
1、城管部门是否保障了施工方的知情权?《行政强制法》规定,行政机关实施行政强制措施应当通知当事人到场、当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径、听取当事人的陈述和申辩、制作现场笔录并由当事人和行政执法人员签名或者盖章。此事件中,城管部门是否在凌晨执法前做到了上述要求,尚不得而知!
2、城管部门是否行政强制执行决定书并送达当事人?城管部门现场拆卸搅拌机准备拉走,显然是一种行政强制行为。《行政强制法》规定,行政强制执行决定书应当直接送达当事人。在采取强制措施前,是不是已经将行政强制执行决定书送达了施工方?这样一些问题都有待查清;
3、城管部门作出强制执行决定前是否履行了催告义务?《行政强制法》规定,行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告以书面形式催告当事人履行义务。就此事件而言,通俗地说就是,城管部门在深夜执法前,是不是已经告知了施工方搅拌机将会被拆卸拉走?之所以要规定执法部门的催告义务,主要是给予违法当事人自行整改的时间和机会,避免被强制执行!
果城管部门没有依法做到以上三点,才能断言其深夜拆卸搅拌机准备拉走的行为涉及嫌疑违反法律!但令人顿感困惑的是,城管部门为何要撬开了施工现场的大门呢?是告知了施工方后其不积极努力配合,无奈之下的强制执法,还是其他原因呢?
城管也不好干了,遭到了人民的一片骂声。为生存,只能另谋生路。干盗窃了,高明。
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