2026年4月27日，海关总署发布第283号令，正式公布修订后的《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》（以下简称“新规”）。作为饲料进出口领域的纲领性规章，此次修订以风险管理为核心导向，对原有监督管理模式进行系统性优化，进一步兼顾监管安全与贸易便利，为行业发展划定清晰合规边界。
以下将从修订背景、机制亮点、核心要求及合规提示四个维度，对新规做全面解读，助力进出口企业精准把握政策变化、规范业务操作。
此前沿用的《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》历经2009年、2018年等多次修订，在规范饲料进出口秩序、保障动物产品安全方面发挥了及其重要的作用。但随着国际贸易形态不断迭代，旧规中“一刀切”的审批监督管理模式，已难以适应新形势下“安全与效率并重”的监管需求，逐渐暴露出监管精准度不足、通关效率偏低等问题。
此次修订恰逢《生物安全法》全面嵌入检疫监管框架的关键时期，新规彻底摒弃原有粗放式监管逻辑，正式确立“产品风险分级”与“企业分类”相结合的精准监督管理机制。该机制打破“所有进口饲料适用统一审批流程”的传统模式，依照产品风险高低匹配差异化监管措施，实现“风险越高、监管越严，风险越低、流程越简”的监管目标。
重点解读：对于市场上占比极高的植物源性饲料和深加工宠物食品（如罐头宠物食品），此次新规带来重大利好——无需再办理漫长的检疫审批，通关时间预计可缩短30%-50%，大大降低企业时间成本和资金占用成本。
新规不仅优化了海关监管方式，更对进出口企业的合规义务作出明确细化，强化企业主体责任，大多数表现在以下三个方面，需企业着重关注、严格落实：
新规再次明确“注册登记是境外企业向中国出口饲料的前提”，所有向中国出口饲料的境外生产、加工公司，必须依法取得海关总署的注册登记，且注册登记有效期统一明确为5年。在此提醒，进口商在签订贸易合同时，务必提前核实境外工厂是否在海关总署公布的注册登记名单内，避免因资质不符导致货物无法通关。
饲料进口企业（收货人）需依法对所在地海关办理备案手续，同时必须建立完善的经营档案，详细记录饲料的进口、储存、销售、使用等流向信息。有必要注意一下的是，档案保存期限由旧规的“不少于2年”延长至“不少于3年”，这一调整充足表现了海关“全链条追溯、全过程管控”的监管意图，要求企业进一步规范档案管理，确保追溯可查。
新规对进口饲料标签管理进行了针对性优化，既强化合规要求，也兼顾企业实际运营需求：进口饲料包装必须标注符合中国标准的中文标签，确保信息真实、完整、规范；对于散装进口的饲料原料，若进口后直接调运至指定加工厂用来生产，可免予加施中文标签，这一举措大大降低了散货贸易的包装成本和操作难度，为企业减负。
为帮助企业平稳过渡、合规应对新规，建议从事饲料进出口业务的企业从以下三方面着手准备：
对照海关总署公布的《进口饲料风险级别划分清单》，逐一确认自家进出口产品所属的风险等级（Ⅰ至Ⅳ级），精准核算新的通关成本、流程时长，提前调整业务计划和报价策略。
重点核查境外生产企业的注册登记资质是否在有效期内（有效期5年），若临近到期，需按照新规要求，在有效期届满前6个月提交延续申请，避免因资质过期影响贸易正常开展。
及时调整企业内部档案管理制度，确保进口记录、经营档案等保存期限延长至3年；同时建立完整产品追溯体系，实现饲料从进口到终端使用的全流程可追溯，满足新规监管要求。
本次修订的《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》正式实施日期为2026年11月1日。目前新规已正式公布，企业拥有约6个月的过渡期，建议企业充分的利用过渡期，梳理业务流程、完善合规体系，确保新规实施后快速适配、合规运营。
